Закон приравнивает всех животных к имуществу (ст. 137 ГК РФ).
А по общим правилам, гражданин несет ответственность за своё имущество: оно не должно причинять вред. А если вред всё же был причинен - на граждан накладывается обязанность возместить пострадавшим причиненный ущерб.

Это касается и животных. Если собака причинила вред - владелец должен возместить ущерб (ст. 15, 137, 209, 210, 393, 1064 ГК РФ).

Когда речь идёт о бездомных животных, то нормативно-правовыми актами субъектов РФ обязанность по контролю таких животных возлагается на органы местного самоуправления. То есть администрации городов или управы районов признаются хозяевами (ответственными лицами) таких животных.

Виды причиненного ущерба

Ущерб подразделяется на два вида:
- материальный (когда пострадало имущество - например, штаны; или в связи с укусом были понесены траты на медицинское обслуживание и медикаменты);
- моральный (когда причинен вред здоровью - человек понес нравственные и моральные страдания).

Если материальный вред чётко фиксируется (стоимость штанов, цена лекарства), то моральный вред - вещь крайне субъективная и зависит от степени причиненного вреда и индивидуальных характеристик (возраст, аллергические реакции, сопутствующие травмы или заболевания и т.д.)

В Московской области действует Закон от 30 декабря 2014 года № 191/2014-ОЗ, согласно которому выгул собак разрешается только в наморднике и на поводке, длина которого позволяет контролировать поведение. Без экипировки выгуливать собаку можно только на специальных площадках.
За нарушение данного правила владельцы животных могут быть подвергнуты штрафу. При оплате штрафа обязанность возместить ущерб не пропадает. Однако сам факт нарушения закона не отягчает вины владельца, это просто не взаимосвязанные вещи.



Порядок действий если покусала собака:

При укусе животного пострадавшему прежде всего необходимо зафиксировать сам факт нападения, а для этого нужно вызвать полицию. В период ожидания, можно вести видео-запись с целью фиксации всех слов и действий владельца, чтобы в будущем использовать это против него. Сотрудники правоохранительных органов должны принять заявление о причинении ущерба и вреда здоровью, опросить пострадавшего и владельца собаки, а также установить его личность.

Самой сложной задачей пострадавшего является недопущение бегства владельца собаки. Если владелец скроется вместе с животным - полиция должна объявить его в розыск по приметам, и, как мы все понимаем, искать его никто не будет.

Если говорить о причинении вреда с дальней дистанции: например, когда собака испугала ребенка, и он начал заикаться, то доказать причинно-следственную связь будет крайне трудно. При проведении психо-эмоциональной экспертизы специалист зафиксирует, что процесс заикания начался в результате резкого испуга. Но как доказать кто и когда напугал ребенка? Может он заикался до нападения собаки? Для этого нужно брать соответствующие справки у врачей.

Должна четко прослеживаться цепь событий:
- вчера не икал;
- сегодня испугали;
- сегодня начал икать.
И, конечно же, опять таки сам факт испуга должен быть установлен.

После того, как пострадавший собрал все документы: подтверждающие факт нападения и сумму причиненного ущерба, ему следует предъявить претензию хозяину. Претензия предъявляется в письменном виде, отправляется по почте заказным письмом, можно с описью почтового вложения.

Если претензия хозяином собаки игнорируется - придется обращаться в суд.