Права судебного пристава: что он может и чего не вправе делать

Права судебного пристава-исполнителя перечислены в ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (до 2020 года он назывался «О судебных приставах») и в ст. 64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве). То есть пристав вправе собирать сведения о должнике, арестовывать его счета и имущество, входить в его жильё и ограничивать выезд за границу. Но почти у каждого из этих прав есть предел: время, сумма долга, понятые, разрешение старшего судебного пристава. Если пристав этот предел нарушил, его действия можно обжаловать в течение 10 дней.

Что судебный пристав вправе делать?

• Получать о должнике необходимую информацию, включая персональные данные, объяснения и справки: делать запросы в банки, налоговую, регистрирующие органы, к работодателю (ст. 12 закона № 118-ФЗ, ст. 64 Закона об исполнительном производстве).
• Проверять у работодателя, правильно ли тот удерживает деньги из зарплаты должника и перечисляет их взыскателю.
• Арестовывать деньги на счетах и вкладах, а также иное имущество должника, изымать его, передавать на хранение и продавать (ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве).
• Обращать взыскание на зарплату, пенсию и иные доходы должника (ст. 68 Закона об исполнительном производстве).
• Входить в помещения, занимаемые должником или принадлежащие ему, осматривать их и при необходимости вскрывать (п. 5 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве). В помещения других лиц — только на основании определения суда (ст. 12 закона № 118-ФЗ).
• Использовать с согласия собственника нежилое помещение для временного хранения изъятого имущества, а для его перевозки — транспорт взыскателя или должника, с отнесением расходов на должника.
• Вызывать на приём должника, взыскателя и других участников исполнительного производства, проверять у них документы, удостоверяющие личность.
• Объявлять розыск должника, его имущества или ребёнка, в том числе межгосударственный.
• Ограничивать выезд должника за границу и право управлять автомобилем (ст. 67, 67.1 Закона об исполнительном производстве).
• Обращаться в суд, выдавший исполнительный документ, за разъяснением, если неясно, как его исполнить.

Чего судебный пристав не вправе делать?

Приходить ночью и в выходные

Исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 до 22 часов (ч. 1 ст. 35 Закона об исполнительном производстве). Ночью, в выходные и праздники — только в случаях, не терпящих отлагательства: например, при угрозе жизни и здоровью людей или при аресте имущества, которое быстро портится (ч. 3 ст. 35). Долг по кредиту к таким случаям не относится. При этом должник и взыскатель вправе сами предложить приставу удобное время (ч. 2 ст. 35).

Входить в квартиру без согласия должника по своему решению

Без согласия должника пристав может войти в жилое помещение, которое тот занимает, только с письменного разрешения старшего судебного пристава. Исключение — исполнение решения о выселении или вселении: там разрешение не нужно (п. 6 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

Арестовывать имущество без понятых

При вскрытии помещений, осмотре и аресте имущества, его изъятии и передаче понятые обязательны, и их должно быть не меньше двух (ст. 59 Закона об исполнительном производстве). Понятыми не могут быть родственники сторон или люди, которые от них зависят. Опись без понятых — повод обжаловать арест.

Арестовывать имущество при долге до 3000 рублей

Если сумма взыскания не превышает 3000 рублей, арестовать можно только деньги на счетах и заложенное имущество (ч. 1.1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве). Телевизор при таком долге останется на месте.

Арестовывать чужое имущество

Взыскание обращается на имущество должника. Если в описи оказались вещи жены, родителей или арендодателя, их владелец вправе подать иск об освобождении имущества от ареста (ч. 1 ст. 119 Закона об исполнительном производстве).

Запрещать выезд за границу при небольшом долге

По общему правилу ограничить выезд можно, если долг составляет 30 000 рублей и более. Если должник не платит больше двух месяцев после срока для добровольного исполнения, порог снижается: ограничение можно ввести при долге свыше 10 000 рублей. По алиментам и возмещению вреда здоровью порог тоже свыше 10 000 рублей (ст. 67 Закона об исполнительном производстве).

Лишать прав на управление автомобилем по любому долгу

Ограничить право управлять автомобилем пристав может только по алиментам, возмещению вреда здоровью и вреда в связи со смертью кормильца, ущербу от преступления, требованиям о воспитании детей и штрафам за нарушения при вождении. И не может, если долг не превышает 10 000 рублей, если работа водителем — основной источник дохода должника, если машина нужна ему из-за инвалидности или если на его иждивении инвалид I или II группы либо ребёнок-инвалид (ч. 2 и 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Объявлять розыск по небольшому долгу

По обычным денежным долгам розыск должника или его имущества объявляется по заявлению взыскателя, если сумма требований превышает 10 000 рублей (ч. 5 ст. 65 Закона об исполнительном производстве).

Удерживать больше половины дохода

С должника-гражданина можно удержать не больше 50% зарплаты и иных доходов после уплаты налогов. По алиментам на несовершеннолетних детей, возмещению вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущерба от преступления — не больше 70% (ст. 99 Закона об исполнительном производстве).

Списывать деньги, на которые взыскание не обращается

Это, в частности, пособия и выплаты гражданам с детьми и беременным женщинам, материнский капитал, алименты, которые получает сам должник, пенсия по потере кормильца из федерального бюджета, ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан (например, людям с инвалидностью), возмещение вреда здоровью, командировочные (ст. 101 Закона об исполнительном производстве). А вот страховая пенсия по старости и по инвалидности, а также больничные в этот список не входят, с них взыскивать можно.

Ограничивать доступ к материалам дела

Стороны вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки и копии, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения (ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве). Пристав обязан рассмотреть заявления и ходатайства и вынести по ним постановление (ст. 12 закона № 118-ФЗ).

Подробно о том, какое имущество судебный пристав не имеет права отобрать у должника, читайте в отдельной статье.

Как сохранить прожиточный минимум?

Если пристав обратил взыскание на доходы, должник-гражданин вправе подать в отделение судебных приставов заявление о сохранении ежемесячно прожиточного минимума (ч. 5.1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве). К заявлению прикладываются документы о доходах и указывается счёт, на котором нужно сохранять эти деньги. Сохраняется прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по России, а если в регионе должника минимум для его группы (например, для пенсионеров) выше, то региональный (ч. 1.1 ст. 99).

То есть сам по себе прожиточный минимум не сохранится: пока заявления нет, деньги со счёта могут списать без оглядки на него. По алиментам и возмещению вреда здоровью это правило не действует (ч. 3.1 ст. 99).

Как обжаловать действия пристава?

Постановления, действия и бездействие пристава можно обжаловать в порядке подчинённости или оспорить в суде (ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

1. Жалоба старшему судебному приставу отделения, в котором работает пристав (ч. 1 ст. 123). Срок — 10 дней со дня вынесения постановления или совершения действия, а если вас не известили — со дня, когда вы узнали о нём (ст. 122).
2. Административный иск в суд. Срок — тоже 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении своих прав (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Десять дней — это на самом деле очень мало. Поэтому постановления пристава лучше читать в день получения, в том числе в личном кабинете на Госуслугах.

Если пристав, наоборот, бездействует, а вы взыскатель, читайте статью Как заставить работать судебных приставов.

Если вам необходима помощь в написании жалоб на пристава или иных документов — обратитесь к нашим специалистам.